城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本屬性決定了它是一種綜合性的規(guī)劃。國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃對經濟社會發(fā)展具有重要的調控和指導意義，同樣也是具有綜合性的規(guī)劃。
 
    這三者雖然分別側重于不同的功能，但相互之間又具有十分密切的關聯。因此，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
 
    在發(fā)展建設的管理上，應當以國民經濟和社會發(fā)展年度計劃和城鄉(xiāng)近期建設規(guī)劃為依據。建設項目的選址和布局則必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。從合理利用國土資源，促進經濟、社會和環(huán)境的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展等宏觀規(guī)劃的目標上，城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃是一致的。在具體的側重點上，城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃有所差別。
 
    土地利用規(guī)劃主要是以保護土地資源為主要目標，在宏觀層面上對土地資源及其利用進行功能劃分和控制；城鄉(xiāng)規(guī)劃則側重規(guī)劃區(qū)內土地空間資源的合理利用，保證規(guī)劃區(qū)內建設用地的科學使用是城鄉(xiāng)規(guī)魁工乍的核心。
 
    城市規(guī)劃作為政府的公共政策和引導城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的重要依據，不僅僅是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門的規(guī)劃，而且是城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的綜合規(guī)劃，是政府各個部門行動的共同依據，其實施不是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門所能單獨完成的，還會涉及環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、綠化、消防、交通、郵電、工程管線、地下工程、文物保護、農田水利等管理。
 
    城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理必須與相關管理部門保持協(xié)調，以城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據，統(tǒng)一行動。正確處理  ，城鄉(xiāng)規(guī)劃中專業(yè)和綜合的關系，就要正確認識城鄉(xiāng)規(guī)劃管理在城市管理大系統(tǒng)中的地位和作用，運用科學的系統(tǒng)方法進行綜合管理，重視整體功能效益，并在相互作用因素中探索有效的運行規(guī)律，更好地進行綜合協(xié)調，提高管理工作效能。
 
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