投入大筆資金緣何盤活不了農村的山和水？外出務工人員返回農村生活不習慣如何破？12月29日，中國首家鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計院在華中師范大學中國農村研究院成立。該院將致力于以科學精準規(guī)劃引領鄉(xiāng)村振興，并為鄉(xiāng)村振興規(guī)劃探索實施路徑。

　　鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計院是依托入選中國智庫索引的中國農村研究院的基礎上成立的，研究團隊以中國農村研究院的科研人員為主，同時吸納了華中師范大學校內不同專業(yè)的學者提供多元化的研究視角和研究方法，其發(fā)展目標定位是：建設國內鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高端智庫；打造國內鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制的創(chuàng)新高地；構筑鄉(xiāng)村振興理論創(chuàng)新的研究重鎮(zhèn)；建立鄉(xiāng)村振興研究成果的共享平臺，建成集規(guī)劃研究、政策咨詢、社會服務于一體的專業(yè)機構。

　　“在城市的打工者現在不愿意回農村住，因為連上農村廁所也不習慣了。鄉(xiāng)村振興不僅僅是有錢就能解決的，盤活農村資源要在制度和規(guī)劃上進行創(chuàng)新。”教育部長江學者特聘教授、中國鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計院院長鄧大才認為，鄉(xiāng)村振興的重點在于兩方面，一是國家的政策落地，二是農村資源的盤活。只有制定適合本地條件的體制和機制，才能將資源、資產變成資本，才能將國家政策對接落地，才能找到鄉(xiāng)村振興的活力和源泉。

　　鄧大才說，農村的山、水、礦等資源如何盤活，首先要看規(guī)劃，其實就是一系列的機制體制創(chuàng)新。例如現在農村田地各家一塊，無法推進機械化提高勞動生產率。他們在廣東清遠一個村進行試驗，將村委會的權力下放到一個自然村，整合全村土地，很快實現了耕作的機械化。所以鄉(xiāng)村規(guī)劃的重點是制度和機制上的創(chuàng)新。

　　據了解，鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計院有四個任務：為中央和地方政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地設計適宜規(guī)劃方案，為中央和地方政府的農村改革決策提供有效研究支撐，總結鄉(xiāng)村振興的中國經驗為學界貢獻原創(chuàng)性理論成果，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐者與研究者提供開放共享的交流平臺。

　　中國農村研究院名譽院長徐勇教授說，黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在新時代大環(huán)境下，各地鄉(xiāng)村振興的任務、條件、目標存在差異，地方領導在落實中央精神的時候可能面臨困惑。只有結合各地特色，將農村內部要素結合，將城鄉(xiāng)深度融合，破除城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的難題，才能真正實現鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計院可依托中國農村研究院，推動中央精神轉換為地方實踐，實現政策落地。（記者楊佳峰 通訊員杜真）