發(fā)包人：

發(fā)包人是項目發(fā)起者，是與承包人簽訂合同協(xié)議書的當事人。發(fā)包人需要保證項目的建設質量、控制工程造價、實現(xiàn)項目的預期使用功能。發(fā)包人工程價款管理主要包括招投標階段的造價管理（編制招標文件、組織評標、簽訂合同）、施工階段的造價管理工作等。

承包人：

承包人是項目實施者，是與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。承包人需要按照合同約定建設工程項目，通過向發(fā)包人申請工程價款和獲得發(fā)包人工程價款的支付來保證和視線自己的經(jīng)濟利益。承包人在投標報價時會合理利用報價策略并在實施過程中實現(xiàn)報價策略，獲得相應的利潤效益。

工程造價咨詢人：

工程造價咨詢人受發(fā)包人委托進行造價咨詢工作來保證發(fā)包人利益，協(xié)助發(fā)包人進行工程價款管理。工程造價咨詢人可受委托編制工程量清單、最高投標限價、也可受投標人委托編制投標限價；此外應幫助發(fā)包人審核和確認合同價款調整事項、編制及審核工程結算工作等，現(xiàn)階段工程造價咨詢單位正在由傳統(tǒng)的全過工程造價咨詢向全過程工程咨詢業(yè)務模式進行發(fā)展。