行業(yè)資訊
項(xiàng)目建議書(shū)的編制依據(jù)和內(nèi)容要求
項(xiàng)目建議書(shū)
項(xiàng)目建議書(shū)(或初步可行性研究報(bào)告)是要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件,是基本建設(shè)程序中最初階段的工作,是投資決策前對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想,其主要作用是論述一個(gè)擬建建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、條件的可行性和獲得的可能性,供投資人或建設(shè)管理部門(mén)選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)經(jīng)投資主管部門(mén)批準(zhǔn)后,可以進(jìn)行可行性研究工作,但并不表明項(xiàng)目非上不可,項(xiàng)目建議書(shū)不是項(xiàng)目的最終決策。
編制依據(jù)
國(guó)家相關(guān)規(guī)定
(1)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃。
(2)產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、項(xiàng)目所在地的內(nèi)外部條件。
(3)有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額。
(4)其他相關(guān)的法律、法規(guī)和政策。
建設(shè)項(xiàng)目資料
(1)投資人的組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍、財(cái)務(wù)能力等。
(2)項(xiàng)目資金來(lái)源落實(shí)材料。
(3)項(xiàng)目初步設(shè)想方案,如總投資、產(chǎn)品及介紹、產(chǎn)量、預(yù)計(jì)銷(xiāo)售價(jià)格、直接成本及清單。
(4)聯(lián)合建設(shè)的項(xiàng)目需提交聯(lián)合建設(shè)合同或協(xié)議。
(5)根據(jù)不同行業(yè)項(xiàng)目的特殊要求需要的其他相關(guān)資料。
(6)全過(guò)程工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)體系。
(7)其他與項(xiàng)目相關(guān)的資料。
編制內(nèi)容
項(xiàng)目建議書(shū)的編制是按照建設(shè)項(xiàng)目的隸屬關(guān)系,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策等要求,結(jié)合資源情況、建設(shè)條件、投資人的戰(zhàn)略、投資人的資歷等,在廣泛調(diào)查研究、收集資料、踏勘建設(shè)地點(diǎn)、初步分析投資效果的基礎(chǔ)上由專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)工程師進(jìn)行編制。
項(xiàng)目建議書(shū)的編制要點(diǎn)
(1)重點(diǎn)論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性。
(2)全面掌握宏觀信息,即國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;行業(yè)或地區(qū)規(guī)劃、線(xiàn)路周邊自然資源等信息。
(3)根據(jù)項(xiàng)目預(yù)測(cè)結(jié)果,并結(jié)合用地規(guī)劃情況及和同類(lèi)項(xiàng)目類(lèi)比的情況,論證提出合理的建設(shè)規(guī)模。
(4)盡可能全面地勾畫(huà)項(xiàng)目的整體構(gòu)架,減少較大建設(shè)內(nèi)容的遺漏。
項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容
(1) 總論,包括項(xiàng)目提出的背景和概況,以及問(wèn)題與建議。
(3) 資源條件評(píng)價(jià),包括資源可利用量、資源品質(zhì)情況、資源賦存條件、資源開(kāi)發(fā)價(jià)值。
(4) 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案,包括初步確定建設(shè)規(guī)模及理由和主要產(chǎn)品方案。
(5) 場(chǎng)址選擇,包括場(chǎng)址所在地區(qū)選擇(規(guī)劃選址)、場(chǎng)址初步比選、繪制場(chǎng)址地理位置示意圖。
(6) 技術(shù)設(shè)備工程方案,包括技術(shù)方案、主要設(shè)備初步方案和主要建(構(gòu))筑物初步 方案。
(7) 原材料、燃料供應(yīng)。
(8) 總圖運(yùn)輸與公用輔助工程,包括列出項(xiàng)目構(gòu)成、繪制總平面布置圖和主要的公用工程方案。
(9) 環(huán)境影響評(píng)價(jià),包括環(huán)境條件調(diào)查、影響環(huán)境因素分析、環(huán)境保護(hù)初步方案。
(10) 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置,主要包括估算項(xiàng)目所需人員數(shù)量。
(11) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,主要包括初步確定建設(shè)工期。
(12) 投資估算,主要包括初步估算項(xiàng)目建設(shè)投資和流動(dòng)資金。
(13) 融資方案,包括資本金和債務(wù)資金的需要數(shù)額和來(lái)源設(shè)想。
(14) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),包括盈利能力分析、償債能力分析和非營(yíng)利性項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。
(15) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià),主要包括初步計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)內(nèi)容收益率和以定性描述為主的社會(huì)評(píng)價(jià)。
(17) 研究結(jié)論與建議,包括概括提出項(xiàng)目建設(shè)的必要性、在哪建、建什么、建多大、何時(shí)建、誰(shuí)來(lái)運(yùn)營(yíng)、有何風(fēng)險(xiǎn)、有何收益等,提出是否可以進(jìn)行下一步工作的明確意見(jiàn)和建議,并針對(duì)需要進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題,提出措施建議。
(18) 附圖、附表、附件。
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