成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于明確部分建設(shè)工程項目實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制有關(guān)事宜的通知

成住建發(fā)〔2023〕76號

四川天府新區(qū)公園城市建設(shè)局、成都東部新區(qū)公共服務(wù)局、成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局、各區(qū)（市）縣住建行政主管部門，各有關(guān)單位：

為推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，經(jīng)研究，從2022年8月1日起至新的自審承諾制實施辦法公布以前，符合條件的建設(shè)工程項目繼續(xù)按照《成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于部分建設(shè)工程項目實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制的實施辦法（試行）〉的通知》（成住建發(fā)〔2020〕230號）實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制。

附件：成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于部分建設(shè)工程項目實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制的實施辦法（試行）》的通知（成住建發(fā)〔2020〕230號）

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年5月25日

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于部分建設(shè)工程項目實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制的實施辦法（試行）》的通知

成住建發(fā)〔2020〕230號

各區(qū)（市）縣住建行政主管部門，各有關(guān)單位：

按照《成都市人民政府關(guān)于進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》（成府函﹝2020﹞6號）要求，市住建局制定了《關(guān)于部分建設(shè)工程項目實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制的實施辦法（試行）》，已經(jīng)局行政辦公會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
 

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年7月1日


關(guān)于部分建設(shè)工程項目實行勘察設(shè)計質(zhì)量

自審承諾制的實施辦法

（試行）

 

為深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步推動工程建設(shè)項目審批制度改革工作提質(zhì)增效，按照《成都市人民政府關(guān)于進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》（成府函﹝2020﹞6號）要求，制定本實施辦法。

一、適用范圍

符合《成都市實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制建設(shè)工程項目清單》（詳附件1）要求的建設(shè)工程項目，其勘察、設(shè)計單位信用等級均在B級以上的，可實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制，免于施工圖設(shè)計文件審查，并不再納入政府購買施工圖設(shè)計文件審查服務(wù)范圍。

二、承諾要求

實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制的項目，其建設(shè)、勘察、設(shè)計單位應(yīng)對工程勘察成果和施工圖設(shè)計文件進行自審，并對項目勘察設(shè)計單位資質(zhì)等級和承攬業(yè)務(wù)范圍符合要求、勘察設(shè)計成果符合技術(shù)標準和政策要求、設(shè)計深度符合要求、對工程勘察設(shè)計質(zhì)量負責(zé)、承諾事項真實有效、愿意承擔(dān)相關(guān)后果等內(nèi)容作出承諾，出具《成都市建設(shè)工程勘察質(zhì)量自審承諾書》《成都市建設(shè)工程施工圖設(shè)計質(zhì)量自審承諾書》（詳附件2、3，以下簡稱《勘察質(zhì)量承諾制書》和《設(shè)計質(zhì)量承諾書》）。

《勘察質(zhì)量承諾制書》和《設(shè)計質(zhì)量承諾書》應(yīng)與勘察成果、施工圖設(shè)計文件等資料一并上傳至“成都市建筑工程施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)”（以下簡稱“圖審系統(tǒng)”），作為施工許可辦理、勘察設(shè)計質(zhì)量檢查、工程施工、質(zhì)量監(jiān)督及相關(guān)責(zé)任追究、信用評價等的依據(jù)。

三、實施流程及要求

（一）實施流程。

1. 自審承諾申請。建設(shè)單位登錄“圖審系統(tǒng)”填寫項目基本信息，發(fā)起自審承諾申請。

2. 適用條件審核。住建行政主管部門對申請項目是否適用自審承諾制進行審核。

3. 勘察信息錄入。勘察單位在勘察作業(yè)正式開工前2天，登錄“圖審系統(tǒng)”錄入勘察作業(yè)開工和完成時間；在勘察作業(yè)結(jié)束后、施工圖設(shè)計完成前，將勘察成果文件及《勘察質(zhì)量承諾書》上傳至“圖審系統(tǒng)”。

4. 施工圖設(shè)計文件上傳。施工圖設(shè)計完成后，設(shè)計單位登錄“圖審系統(tǒng)”，上傳施工圖設(shè)計文件、《設(shè)計質(zhì)量承諾書》及相關(guān)資料。

5. 施工許可辦理。審批部門憑上傳至“圖審系統(tǒng)”的《勘察質(zhì)量承諾書》和《設(shè)計質(zhì)量承諾書》辦理施工許可，建設(shè)單位不再提供《成都市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查合格書》。

6. 工程施工。施工單位按照上傳至“圖審系統(tǒng)”的勘察成果和施工圖設(shè)計文件進行施工；工程建設(shè)過程中涉及的所有設(shè)計變更文件，均應(yīng)上傳至“圖審系統(tǒng)”。

7. 質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督部門以“圖審系統(tǒng)”下載打印的勘察文件、施工圖設(shè)計文件及設(shè)計變更文件為依據(jù)，進行質(zhì)量監(jiān)督。

（二）文件要求。

1. 上傳至“圖審系統(tǒng)”的勘察成果、施工圖設(shè)計文件應(yīng)齊全完整，并按規(guī)定加蓋單位出圖章、注冊人員章。

2. 上傳至“圖審系統(tǒng)”的《勘察質(zhì)量承諾書》《設(shè)計質(zhì)量承諾書》，應(yīng)有相關(guān)責(zé)任人親筆簽名，單位簽章應(yīng)完整、清晰。

3. 上傳至“圖審系統(tǒng)”的設(shè)計變更文件，應(yīng)有建設(shè)單位和設(shè)計單位簽章及相應(yīng)項目負責(zé)人親筆簽名。

四、主體責(zé)任

建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計質(zhì)量負首要責(zé)任；勘察、設(shè)計單位分別對工程勘察、設(shè)計質(zhì)量負主體責(zé)任。

實施自審承諾制的建設(shè)項目應(yīng)實行項目負責(zé)人制度，建設(shè)、勘察、設(shè)計單位項目負責(zé)人受各自單位委托，全面負責(zé)工程項目勘察、設(shè)計質(zhì)量，對工程勘察、設(shè)計質(zhì)量負主要責(zé)任。

建設(shè)、勘察、設(shè)計單位及其項目負責(zé)人，應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行國家、行業(yè)和本省市工程建設(shè)標準，保證勘察設(shè)計質(zhì)量。鼓勵建設(shè)單位開展勘察設(shè)計全過程技術(shù)咨詢，確?？辈煸O(shè)計質(zhì)量。

因勘察結(jié)果不準確、設(shè)計不合理導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律規(guī)定，建設(shè)、勘察、設(shè)計單位及項目負責(zé)人須分別承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。鼓勵勘察、設(shè)計單位購買勘察設(shè)計執(zhí)業(yè)責(zé)任保險。

五、監(jiān)督管理

（一）監(jiān)管責(zé)任。住建行政主管部門對實行自審承諾制的房屋建筑工程勘察、設(shè)計質(zhì)量負監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)（市）縣住建行政主管部門負責(zé)對本轄區(qū)實行自審承諾制項目的勘察設(shè)計質(zhì)量進行監(jiān)管。市住建行政主管部門對實行自審承諾制市管項目的勘察設(shè)計質(zhì)量及區(qū)（市）縣監(jiān)管責(zé)任落實情況進行監(jiān)管。

（二）監(jiān)管措施。市、區(qū)兩級住建行政主管部門應(yīng)加強事中事后監(jiān)管。采用“雙隨機、一公開”方式，定期或不定期對項目勘察成果和施工圖設(shè)計質(zhì)量進行抽查或?qū)ｍ棛z查，每年抽查（檢查）項目的比例應(yīng)不低于30%。對檢查發(fā)現(xiàn)的設(shè)計質(zhì)量問題，依法依規(guī)進行處理，并按照信用管理辦法對建設(shè)、勘察、設(shè)計等責(zé)任主體進行信用扣分。市住建主管部門定期對區(qū)（市）縣住建行政主管部門監(jiān)管情況進行抽查，監(jiān)管不力的，在全市范圍內(nèi)予以通報批評。

六、實施時間

本通知自2020年8月1日起施行，有效期2年。2020年8月1日前已在“圖審系統(tǒng)”中發(fā)起圖審流程或已簽訂施工圖審查合同的，應(yīng)繼續(xù)按照原施工圖審查流程辦理。

七、本辦法由成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。