規(guī)劃堅持以下5個基本原則。
一是布局合理。按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略和生態(tài)功能區(qū)劃要求，與城鎮(zhèn)化格局、城鎮(zhèn)體系布局、資源分布和產業(yè)布局相適應，統(tǒng)籌經濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展和國防建設需要，合理布局國家公路網。
二是結構優(yōu)化。加強公路網結構頂層設計，注重發(fā)揮普通國道的干線作用和國家高速公路的主干線作用，構建層次清晰、功能完備的國家公路網。
三是銜接順暢。注重與其他運輸方式的銜接，加強與城市交通的融合，發(fā)揮綜合運輸整體效率。提高與周邊國家路網的連通性，形成國際運輸通道，拓展國際合作與發(fā)展空間。
四是規(guī)模適當。構建綜合交通運輸體系，科學把握未來公路交通運輸需求，合理確定國家公路網總體規(guī)模，實現路網供給能力與經濟社會發(fā)展要求相適應。
五是綠色發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃通道資源，充分利用既有路線，節(jié)約集約利用土地；加強生態(tài)環(huán)境保護，貫徹低碳發(fā)展理念，避讓環(huán)境敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路。