行業(yè)資訊
可行性研究報告的編制要點有哪些?
項目可行性研究的內(nèi)容,因項目的性質(zhì)不同、行業(yè)特點而異??尚行匝芯康闹攸c是研究論證項目建設的可行性和必要性。項目的可行性研究,其內(nèi)容主要包括:
1、項目建設的必要性
要從兩個層次進行分析,一是結合項目功能定位,分析擬建項目對實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展,滿足社會需求,促進國家、地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的必要性;二是從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展角度,分析擬建項目是否符合合理配置和有效利用資源的要求,是否符合區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求,是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術政策的要求,是否符合保護環(huán)境、安全生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定的要求等。
2、市場與競爭力分析
調(diào)查、分析和預測擬建項目產(chǎn)品(或服務)和主要投人品的國際、國內(nèi)市場的供需狀況和銷售價格;研究確定產(chǎn)品的目標市場;在競爭力分析的基礎上,預測可能占有的市場份額;研究產(chǎn)品的營銷策略,提出市場風險。
3、建設方案
主要包括產(chǎn)品方案與建設規(guī)模,工藝技術和主要設備方案,場(廠)址,主要原材料、輔助材料、燃料供應,總圖運輸和土建方案,公用工程,節(jié)能、節(jié)水措施、環(huán)境保護治理措施方案,安全、職業(yè)衛(wèi)生措施和消防設施方案,項目的組織機構與人力資源配置等,對政府投資項目還應包括招標方案和代建制方案等。提出技術、裝備、環(huán)境、安全等相關風險。
4、投資估算與融資方案
在確定項目建設方案工程量的基礎上估算項目的建設投資,分別估算建筑工程費、設備購置費、安裝工程費、工程建設其他費用、基本預備費、漲價預備費,還要估算建設期利息和流動資金。在投資估算確定融資額的基礎上,研究分析項目的融資主體,資金來源的渠道和方式,資金結構及融資成本、融資風險等。結合融資方案的財務分析,比較、選擇和確定融資方案。
5、財務分析(也稱財務評價)與經(jīng)濟分析(也稱國民經(jīng)濟評價)
按規(guī)定科目詳細估算營業(yè)收入和成本費用,預測現(xiàn)金流量;編制現(xiàn)金流量表等財務報表,計算相關指標;進行財務盈利能力、償債能力分析以及財務生存能力分析,評價項目的財務可行性。對于財務現(xiàn)金流量不能全面、真實地反映其經(jīng)濟價值的項目,應進行經(jīng)濟分析。從社會經(jīng)濟資源有效配置的角度,識別與估算項目產(chǎn)生的直接和間接的經(jīng)濟費用與效益,編制經(jīng)濟費用效益流量表,計算有關評價指標,分析項目建設對社會經(jīng)濟所作出的貢獻以及項目所耗費的社會資源,評價項目的經(jīng)濟合理性。對于非營利性項目以及基礎設施、服務性工程等,主要分析投資效果以及財務可持續(xù)性分析,提出項目持續(xù)運行的條件。
6、社會評價或社會影響分析
對于涉及社會公共利益的項目,如農(nóng)村扶貧項目,要在社會調(diào)查的基礎上。分析擬建項目的社會影響,分析主要利益相關者的需求,對項目的支持和接受程度,分析項目的社會風險,提出需要防范和解決社會問題的方案。
7、風險分析
對項目主要風險因素進行識別,采用定性和定量分析方法估計風險程度,研究提出防范和降低風險的對策措施。建設項目環(huán)境影響評價、安全預評價和節(jié)能評估,是由環(huán)境影響評價機構、安全預評價、節(jié)能評估機構具體執(zhí)行的,是與項目可行性研究工作并行的重要工作??尚行匝芯繄蟾骓椖拷ㄔO方案中提出的環(huán)境保護治理和保障建設和運行安全以及節(jié)能的措施與方案應充分體現(xiàn)環(huán)評、安評和能評的具體要求。通常情況下可行性研究報告是項目申請報告編制的基礎,為方便列入核準目錄的企業(yè)投資項目的申請報告編制,上述內(nèi)容是針對列入核準目錄的企業(yè)投資項目的可行性研究報告設置的。對于備案的企業(yè)投資項目,其可行性研究報告內(nèi)容可以適當簡化或調(diào)整。
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