2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列指示批示精神和黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)決策部署，抓緊抓實(shí)地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全防范和管理工作，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、時(shí)刻保持高度警惕，不折不扣抓好安全生產(chǎn)工作

今年以來，一些地區(qū)和行業(yè)接連發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，教訓(xùn)極為深刻。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，要求深刻吸取事故教訓(xùn)、壓實(shí)安全責(zé)任、認(rèn)真排查隱患、狠抓工作落實(shí)。各單位要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟、堅(jiān)決執(zhí)行。一是要結(jié)合行業(yè)實(shí)際狠抓落實(shí)。要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜性，在思想上高度警醒起來，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，緊密結(jié)合地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)工作實(shí)際，看到行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題、短板和風(fēng)險(xiǎn)，采取更多有力有效的舉措，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是要主動扛起屬地管理職責(zé)。各地自然資源主管部門，要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)勘查和測繪單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、督促指導(dǎo)行業(yè)單位做好問題整改，落實(shí)兩級臺賬管理，實(shí)現(xiàn)問題隱患閉環(huán)清零，確保問題整改到位。三是壓緊壓實(shí)行業(yè)單位主體責(zé)任。各地質(zhì)勘查和測繪單位要依法落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任，不斷完善全員、全方位、全過程安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將安全生產(chǎn)的法律責(zé)任傳遞到各個(gè)工作崗位、傳遞到神經(jīng)末梢，以責(zé)任到位推動安全制度措施到位，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

二、狠抓隱患排查治理，不遺余力筑牢安全生產(chǎn)防線

立足“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，下大力氣解決安全生產(chǎn)工作中基礎(chǔ)性、源頭性、制度性問題，尤其要突出源頭管控，推動安全治理模式由事故處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。一是緊緊抓住薄弱環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理。要盯緊重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，組織地質(zhì)勘查和測繪單位突出抓好項(xiàng)目臨時(shí)駐地、實(shí)驗(yàn)室、保密室、檔案室、儀器設(shè)備儲藏室、各種形態(tài)的辦公區(qū)等重點(diǎn)場所安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)野外作業(yè)、鉆探施工、吊裝作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、交通運(yùn)輸、道路作業(yè)等易發(fā)事故關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，嚴(yán)格勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理，野外作業(yè)時(shí)配齊安全裝備，堅(jiān)決杜絕野外作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)和單獨(dú)作業(yè)。二是深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾。要樹牢“隱患就是事故，發(fā)現(xiàn)不了隱患就是最大隱患”理念，督促指導(dǎo)行業(yè)單位建立健全并落實(shí)好安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理常態(tài)化工作機(jī)制，按照《地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)指引（試行）》（自然資辦發(fā)〔2023〕51號）有關(guān)要求，結(jié)合2023年地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)通報(bào)的問題，認(rèn)真排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和狀態(tài)，把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

三、扎實(shí)開展督導(dǎo)核查，不留死角整治安全生產(chǎn)頑疾

堅(jiān)持眼睛向下、瞄著問題，結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動等重點(diǎn)工作，直插現(xiàn)場，縱深推進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)核查。要敢于發(fā)現(xiàn)和指出問題，指導(dǎo)解決問題，確保真查真改、取得實(shí)效。一是全面摸排核查。針對安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、安全裝備投入使用、應(yīng)急管理等情況，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，全面“過篩子”。二是切實(shí)整改到位。對發(fā)現(xiàn)的問題要逐一建立動態(tài)監(jiān)管臺賬，能整改的立行立改，無法立即整改的，要逐項(xiàng)明確責(zé)任人、整改標(biāo)準(zhǔn)、工作措施和完成時(shí)限，按照“清單制+銷號制”全流程跟蹤、閉環(huán)管理，確保所有問題全面徹底整改。三是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對存在安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、問題隱患逾期不改或拒不整改等行為的單位，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，并納入異常名錄和嚴(yán)重失信主體名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

各地自然資源主管部門要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好屬地監(jiān)管，認(rèn)真梳理總結(jié)地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、突出問題和整改措施，并形成安全生產(chǎn)情況總體報(bào)告，于12月31日前報(bào)送自然資源部。

自然資源部辦公廳