造價工程師們在日常工作中經(jīng)常遇到一些公路工程預算，無法分清它們的種類，和對應(yīng)的工程階段。今天就為大家介紹一下公路工程預算種類。公路工程預算種類可分為：基本建設(shè)項目投資估算、設(shè)計概算與修正、施工圖預算、施工預算、竣工決算和招標標底與投標報價。

一、基本建設(shè)項目投資估算

投資估算是基本建設(shè)前期工作的重要環(huán)節(jié)之一。由于投資估算是在設(shè)計工作之前進行的，各有關(guān)專業(yè)設(shè)計尚未完全介入，工程數(shù)量和其他各類數(shù)據(jù)還不具體，因此，編制的主要依據(jù)也不可能具體，許多條件的確定只能是粗線條的。基本建設(shè)項目投資估算包括公路建設(shè)項目建議書階段（工程預可行性研究階段）投資估算和公路建設(shè)項目設(shè)計計劃任務(wù)書（工程可行性研究階段）投資估算兩部分。

1、公路建設(shè)項目建議書階段（工程預可行性研究階段)投資估算

根據(jù)《公路工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標》（以下簡稱《估算指標》)，在項目建設(shè)前期必須估算工程造價并對項目經(jīng)濟效益進行評價。項目建議書階段投資估算是以《估算指標》中第一部分綜合指標為依據(jù)的，在編制建設(shè)項目建議書前的預可行性研究時，只能從路網(wǎng)規(guī)劃圖及說明書中獲得一定的技術(shù)數(shù)據(jù)。綜合指標計算單位為1km，工程數(shù)量按建設(shè)項目公路總長度計，但不包括路線中1000m及以上特大橋的橋長。特大橋需按有關(guān)項目另計。

2、 公路建設(shè)項目設(shè)計計劃任務(wù)書（工程可行性研究階段)投資估算

項目建議書審查批準后，進入工程可行性研究階段。通過必要的勘察調(diào)查（高等級公路必須做)，包括大橋、隧道及不良地質(zhì)地段的地質(zhì)勘探，在取得必要的技術(shù)資料的基礎(chǔ)上，對不同建設(shè)方案從經(jīng)濟上、技術(shù)上進行綜合論證，提出推薦建設(shè)方案，審批后作為編制設(shè)計計劃任務(wù)書的依據(jù)。

《估算指標》中的第二部分分項指標是編制設(shè)計計劃任務(wù)書前，工程可行性研究投資估算的依據(jù)，是以各項工程的人工、主要材料、其他材料費、機械使用費消耗量指標為表現(xiàn)形式的指標。因而，規(guī)定了除指標中未包括的項目可以編制地區(qū)補充指標中規(guī)定允許換算的以外，一般不得自行變更。設(shè)計計劃任務(wù)書階段投資估算能對建設(shè)工程總造價起總體控制作用，能指導和控制各設(shè)計專業(yè)，如路基路面專業(yè)、橋梁（指獨立設(shè)計的大，中橋）專業(yè)等的造價控制水平，從而使全線總造價水平的控制更有把握

二、設(shè)計概算與修正

設(shè)計計劃任務(wù)書得到批準以后，基建項目按建設(shè)程序進入設(shè)計階段。公路工程基本建設(shè)項目一般分兩階段設(shè)計，即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。對于技術(shù)簡單、方案明確的小型建設(shè)項目可采用一階段施工圖設(shè)計;而對那些技術(shù)復雜而又缺乏基礎(chǔ)資料的建設(shè)項目或建設(shè)項目中的特大橋、互通式立交、隧道等，則有必要在初步設(shè)計與施工圖設(shè)計之間加入技術(shù)設(shè)計。

概算應(yīng)控制在批準時建設(shè)項目可行性研究報告投資估算允許幅度范圍之內(nèi)，概算經(jīng)批準后是基本建設(shè)項目投資最高限額。不同階段設(shè)計概算均由設(shè)計單位編制。編制概算或修正概算，應(yīng)全面了解工程所在地的建設(shè)條件，掌握各項基礎(chǔ)資料，正確引用規(guī)定的定額、取費標準、工資單價和材料設(shè)備價格，按交通部頒發(fā)的《公路基本建設(shè)工程概算、預算編制辦法》的規(guī)定進行編制，使概算能完整、準確地反映設(shè)計內(nèi)容。

概算根據(jù)初步設(shè)計內(nèi)容計算各項工程數(shù)量和選擇合理的施工方法和施工組織。對已批準的初步設(shè)計進行施工招標的工程，其標底應(yīng)在批準的總概算范圍內(nèi)。編制概算時應(yīng)根據(jù)概算定額的各工程項目的人工、材料、機械臺班消耗量和編制辦法規(guī)定的概算工程所在地的人工費工日單價、材料預算單價和機械臺班單價計算出各項工程項目的工、料、機費用，并按編制辦法規(guī)定計算各項費用，然后匯總得出反映工程項目總投資和各項經(jīng)濟指標的總概算表。

三、施工圖預算

施工圖預算是施工圖設(shè)計文件的組成部分，它是確定建筑安裝工程造價的文件。經(jīng)審定后的預算可用于承發(fā)包工程，是確定工程造價、簽訂建筑安裝工程合同、實行建設(shè)單位和施工單位投資包干和辦理工程結(jié)算、實行經(jīng)濟核算和考核工程成本的依據(jù)。

施工圖預算是根據(jù)已批準的施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計文件、建筑安裝工程定額和各種費用取費標準等編制的，它是擬建工程設(shè)計概算文件的具體化。以一個單位工程為對象編制的施工圖預算，稱為單位工程預算；以一個單項工程為對象編制的施工圖預算，稱為單項工程綜合預算。單位工程預算是單項工程綜合預算的基礎(chǔ)文件，匯總所有單位工程預算即可得出單項工程綜合預算。匯總所有單項工程施工圖預算，便是一個建設(shè)項目建筑安裝工程的預算造價。

為了編制公路工程概、預算，國家、交通部以及地方交通主管部門制定了地區(qū)工資標準、材料預算價格、概預算定額、施工管理費定額、計劃利潤及稅金等，據(jù)此結(jié)合工程設(shè)計即可單獨編制公路工程概、預算，計算出建設(shè)工程的全部費用。在基本建設(shè)概、預算獲得批準后，它所規(guī)定的費用總額就是基本建設(shè)產(chǎn)品的計劃價格。

施工圖預算由設(shè)計單位負責編制。對不實行設(shè)計招標的建設(shè)項目，如由幾個單位共同設(shè)計時，由主管部門指定主體設(shè)計單位負責統(tǒng)一編制原則和依據(jù)，并匯編總預算;其他設(shè)計單位負責編制所承擔設(shè)計的單項工程或單位工程預算。對實行設(shè)計招標的建設(shè)項目，預算由中標單位負責編制。

四、施工預算

 施工預算是施工企業(yè)在單位工程開工之前，根據(jù)施工圖樣、施工定額、單位工程施工組織設(shè)計、降低工程成本的技術(shù)組織措施，并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，在施工圖預算的挖制下，以單位工程為對象而編制的經(jīng)濟文件。

編制施工預算，應(yīng)分析施工所需要的各種人工.、材料和機械臺班消耗的數(shù)量和費用，采取有效措施，使施工計劃成本低于工程預算成本、確保施工單位獲得良好的經(jīng)濟效益。

在單位工程的施工組織設(shè)計及其分部（項）工程的施工過程設(shè)計中，各工種工程的施工方法、選用機械的種類和型號，以及施工進度計劃和現(xiàn)場平面布置等已經(jīng)確定，這些資料為編制施工預算、計算工程量、選套施工定額、分析工料數(shù)量和計算費用，提供了不可缺少的符合施工實踐的依據(jù)。此時確定的工程造價也是最切合實際的建設(shè)項目工程造價。

施工企業(yè)在編制施工預算時，還可以根據(jù)其技術(shù)和管理水平及施工經(jīng)驗，套用企業(yè)內(nèi)部編制的自用的施工定額。這樣，能使施工預算體現(xiàn)出施工企業(yè)的特點與水平，并作為施工企業(yè)進行項目承包和經(jīng)濟核算的依據(jù)。施工圖預算中的人工、材料和機械臺班消耗的數(shù)量及其費用是施工預算中相應(yīng)項目的最高限額。

五、竣工決算

當基本建設(shè)項目竣工驗收結(jié)束后，需要對建設(shè)過程中所涉及的費用進行決算，以準確確定該建設(shè)項目的造價。竣工決算以實物量和貨幣為計量單位，它綜合反映了竣工驗收的基本建設(shè)項目或單項工程的造價和投資效益，是竣工驗收報告的重要組成部分。

六、招標標底與投標報價

招標是業(yè)主就擬建項目準備招標文件，發(fā)布招標廣告或寄發(fā)邀請信函，招請若干投標人進行報價競爭，業(yè)主從中選擇合適的承包人與之達成協(xié)議并按協(xié)議完成項目的過程。

工程招標是業(yè)主進行項目管理的重要手段之一。而投標則是指承包人按照招標要求，對擬招標工程進行投標，就質(zhì)量、工期、成本、技術(shù)、信譽、財務(wù)、合同等各方面進行競爭，以爭取擬建項目的承包權(quán)。

在招投標過程中，招標單位測算的工程造價即是招標標底，它對投標單位保密，而投標單位測算的工程造價則是投標報價。一般來說，招標標底與投標報價是招投標單位控制工程造價的依據(jù)。